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【建筑業改革開放40周年】肖緒文:綠色建造發展現狀及發展戰略
日期:2018/9/30 15:44:23 瀏覽次數:

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。沐浴著改革開放的春風,建筑業開啟了改革發展的“黃金時代”。40年來,建筑行業的幾代建設者緊緊依靠改革開放,披荊斬棘,砥礪前行,推動了行業的快速、蓬勃發展,無數代表當今世界先進技術水平的重大工程展示了我國雄厚的建造實力。

    值改革開放40周年、《施工技術》創刊60周年之際,施工技術微信公眾號特推出《建筑業改革開放40周年》欄目,邀請肖緒文、毛志兵、龔劍等工程行業專家學者,探討綠色施工、智慧建造、高層與超高層建筑、裝配式建筑、模板腳手架、信息化、橋梁隧道等領域的發展現狀及趨勢,在國慶黃金周期間,為施工技術的忠實讀者和粉絲,帶來一場知識盛宴。

綠色建造發展現狀及發展戰略


【作者簡介】肖緒文,中國工程院院士,教授級高級工程師,《施工技術》雜志編委會顧問委員

引言


十八大以來,黨中央、國務院特別重視我國經濟的綠色發展,于2015年3月首次把綠色化的發展要求與新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化并列提出;十八屆五次會議提出的五大發展理念中又把綠色發展理念列入重要位置;十九大再次為未來中國推進生態文明建設和綠色發展指明了方向。工程建設行業面對新形勢和許多不綠色的情況,必須走綠色發展之路,推進綠色建造,實現新的突破。


1.綠色建造的概念和內涵


綠色建造是著眼于建筑全生命周期,在保證質量和安全前提下,踐行可持續發展理念,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源和保護環境、實現綠色施工要求、生產綠色建筑產品的工程活動。


綠色建造包含綠色策劃、綠色設計、綠色施工3個階段,是工程產品的制造全過程,如圖1所示。綠色建造著眼于建筑全生命周期,踐行可持續發展理念,強調環境保護、資源節約和以人為本的理念,追求工程建造經濟、社會與環境等綜合效益的最大化,并特別關注建造過程的綠色化和建筑最終產品的綠色化。綠色建造的實現一方面依賴于科學管理,通過實行一體化的建造管理方式達到資源配置效率最優;另一方面,綠色建造的實現依賴于技術的持續進步,以提升建造的整體水平。 




圖1  綠色建造


2.我國綠色建造發展現狀


我國綠色建造起步較晚,但發展迅速,通過綠色建設、綠色設計和綠色施工標準的引領和帶動,在較短的時間內取得了良好成績,特別是綠色施工發展的規模之大、覆蓋面之廣頗受贊譽。與此同時,也應看到我國建設行業在貫徹綠色發展理念、推進綠色建造方面存在的突出問題。在完成中國工程院《綠色建造可持續發展現狀與發展戰略研究》的課題中,通過問卷調查、專家訪談和文獻查閱等調研活動,了解到我國綠色建造雖然取得了顯著成績,但仍存在如下問題。 


1)政府在推進綠色建造中的主導作用有待加強實施綠色建造具有很強的外部性特征,國家作為社會效益和環境效益的受益者,應在推進綠色建造工作中發揮主導作用。目前,政府在綠色建造的政策制定、標準體系建立、階段性發展目標規劃中的主導作用尚未完全發揮,有待加強。


2)綠色建造的推進缺乏激勵政策我國推進綠色建造的長效激勵機制缺位。綠色建造推進的因素較多,通過對影響推進綠色建造最大障礙的調查,各方主體均認為缺乏激勵是其最大障礙。


3)現有設計、施工相分離的工程管理模式不利于綠色建造推廣我國工程建造過程存在多元責任主體,設計施工一體化的長效機制未能形成。綠色設計和綠色施工雖然都得到了一定程度的發展,但仍處于各自推進階段,沒有形成基于綠色建造的綠色設計與綠色施工協同推進模式,F有的PPP,EPC等模式,沒有將綠色建造理念較好地融入到基于建筑全生命周期的策劃、設計、施工過程中,從而無法實現綜合效益最大化。


4)綠色建造技術創新有待加強綠色建造現行技術標準側重單項技術多、簡單過程多,忽略建造全過程的綜合考量,與發達國家存在較大差距;同時企業綠色建造技術創新能力不足,綠色建造新技術推廣應用力度不足。


3.國外綠色建造發展經驗



發達國家從20世紀70年代開始實踐綠色建造,經過40余年的發展,美國、英國、德國和日本等國在綠色建造相關政策、法律法規、標準規范及技術發展等方面積累了豐富的經驗,這對我國推行綠色建造具有重要的啟示作用,總結歸納國外綠色建造的發展經驗如下。


1)政府在推進綠色建造過程中發揮主導作用政府的主導作用主要體現在3個方面:①建立了推進綠色建造的相關法律、法規體系;②不斷完善推進綠色建造的政策,西方國家的政策類型可以概括為胡蘿卜+大棒的形式,即正向經濟激勵與處罰相結合的方式;③不斷設立階段性發展目標,推動綠色建造的發展。


2)行業協會發揮的規范與協調作用在西方發達國家推動綠色建造的過程中,協會的作用舉足輕重。在法制基礎上注意充分發揮市場主體的自律和行業組織、專業中介的作用。一方面,協會參與甚至主導制定行業規范、標準;另一方面,它也代表企業與政府進行談判,協調行業內外的利益關系。


3)龍頭企業對市場的帶動作用國際一流承包商整體戰略開始從利潤向可持續發展傾斜,更加重視節約資源、保護環境、以人為本綠色建造理念的貫徹落實,對綠色建造的發展起到良好的引領作用。如:法國最大的建筑承包商萬喜公司早在2006年就向世界做出綠色施工的承諾,同時每年投入大量費用進行綠色建造技術的研發,開發了多種針對建筑垃圾回收利用的技術;日本竹中工務店(ENR承包商)提出發展綠色技術的3Rs原則,在該原則指導下,建筑垃圾的利用率達到90%;瑞典斯堪斯卡公司提出了以保護生態環境和保障工人健康等為目標的“5個零”可持續發展目標。


4)綠色建造標準體系對行業的規范與引導作用目前,大多數國家已經建立了綠色建造評價標準體系,為綠色建造的發展提供了可靠的實施依據。同時,各國對綠色建造的要求越來越高,平均每5年左右均會對標準進行修編,且每次修訂對綠色建造的要求均有較大幅度提高。


5)技術創新為綠色建造的發展提供持續動力綠色建造技術是綠色建造發展的基礎和支撐,技術創新為綠色建造的發展提供源源不斷的動力。綠色建造技術創新從對建筑技術本身的研究發展到與概率論、運籌學、社會學、地理學、信息系統論和優選法理論等學科的融合;從關注單體建筑發展到關注區域布局優化和綠色設計技術創新;從主要考慮建筑產品的功能、質量、成本到更多地關注建筑與環境、社會和經濟的平衡協調;從施工技術工藝創新改進、設備更新向綠色施工整體策劃與實施發展等,均實現了綠色建造的良好突破,實施效果頗為明顯。


4.綠色建造管理模式創新



綠色建造需要通過項目管理落實到工程實施的各個環節,合理的工程項目組織管理模式對綠色建造的推進具有重要作用,F行的工程項目組織管理模式,忽視工程總承包企業本身求生存、謀發展、強管理的自我做強、做優的巨大內在動力,過分倚重第三方的旁站監督和專項方案論證的保姆式管理方法,不利于工程項目終身負責制的落實,不利于工程建設企業自身技術能力的提升,顯示出該工程項目組織管理模式一定的缺陷;诖,強化和加速推進工程項目總承包負總責(PEPC——planning engineering procurement construction)的承包模式與基于全生命期的工程設計咨詢服務(DCS ——design consult service)相結合的工程項目管理模式(PEPC+ DCS),有利于綠色建造的推進和培養企業自立于市場,值得花大力氣在建設行業研究推進。


PEPC+DCS工程項目管理模式強調管理范圍向前延伸至工程立項策劃,視野向后拓展到工程的運維階段,是類同于工業產品制造的管理模式。該管理模式一方面明確了總承包商作為綠色建造的責任主體,履行綠色建造全過程的組織與協調,將本應該連續一體運行的工程項目立項策劃、設計與施工深度融合,打破多元主體的傳統建造模式,由總承包方全權控制建造全過程的各種影響因素,處理各類重大問題,對工程項目的所有安全質量問題負總責、負全責,促進工程項目環境、經濟和社會效益最優化;另一方面,加快培育具有基于全生命期設計咨詢服務能力的企業,對建筑方案的合規性負責,從事建造期的全過程和使用全生命期的咨詢服務,對總承包方的建造過程和業主的工程運維提供設計、咨詢和服務,以促進我國工程品質的精益化建造和物業運行的科學化管理。該管理模式與國際管理規則實現了無縫對接,可進一步加速“一帶一路”的實施和中國建筑業“走出去”的步伐。


5.我國綠色建造發展方向和重點技術


觀察和分析國內外經濟與社會發展的大形勢和大趨勢,研究中國建設行業發展走向和建筑業技術發展現狀,研判我國未來10~20年工程建造技術發展的重點方向和重點技術領域是非常必要的。通過廣泛調研,提出綠色建造的5個重點發展方向和10項重點發展的技術領域。



5.1我國綠色建造發展方向


我國綠色建造將朝著精益化、信息化、機械化、專業化及裝配化的方向發展,如圖2所示。




圖2  綠色建造發展方向


1)精益化是綠色建造實現的必然趨勢隨著物質文明水平的提高,公眾對建筑產品質量技術性能有了更高要求,綠色建造必須堅持持續改進的方法,提供綜合性能更優的工程產品。


2)信息化是綠色建造發展的重要抓手信息化建造歷經若干發展階段,其中智能建造是其發展的較高階段,必須實現數字化設計、動態集成化平臺驅動、機器人施工操作。智能化是綠色建造實現的較高要求,必須緊抓不放。


3)機械化是實現綠色建造的基本要求隨著生活水平的提高,人們對改善作業條件、降低勞動強度的要求越來越高,機械化是實現這一目標的基本方式,工程施工機械在工程建造中的應用將日益廣泛。


4)專業化是綠色建造發展的基本策略工程建造實施專業化發展策略,利于提高工程質量和工作質量,是推進綠色建造的重要保障,也是綠色建造發展的基本要求。


5)裝配化是綠色建造實現的重要途徑裝配化是實現綠色建造的主要方式之一,也是綠色建造發展的重點方向。



5.2我國綠色建造技術發展重點


技術創新對于提高工程品質具有重要的支撐作用,未來10~20年重點發展的10大關鍵技術如下。


1)裝配式建造技術 


裝配式建造是建筑工程建造的重要技術途徑,在綠色建造方面具有巨大優勢,應針對裝配式建造技術的短板,集中優勢資源實現技術上的有效突破。


2)信息化建造技術 


信息化建造技術是建筑業實現產業升級的重要方法,是實現綠色建造的必要手段和重要支撐。在工程建造過程中應充分利用信息資源,促使工程建造過程實現系統化管理、提高建造效率。應強化信息化建造技術的研究,加快實現智能建造,進而實現智慧建造。


3)地下資源保護及地下空間開發利用技術


地下空間的開發可以緩解城市快速發展帶來的一系列問題,具有廣泛的發展前景。地下空間開發應以保護地下環境為前提,研發符合綠色建造理念的地下空間開發利用技術。


4)樓宇設備及系統智能化控制技術


樓宇設備智能化控制的目的在于樓宇建造和運行中的各種設備系統高效運轉,實現樓宇設備和系統的智能化控制。因此應加大力度進行樓宇運行資源和能源高效利用的智能化技術研究。


5)建筑材料與施工機械綠色化發展技術


建筑材料與施工機械綠色化發展技術應細化、強化建筑材料和施工機械供給側的綠色性能要求,進行建筑材料和施工機械的綠色評價指標體系研究,一方面應注重建立、健全建筑材料與施工機械綠色性能評價體系,促使供給側綠色建材大量生產;另一方面要因地制宜,進行綠色建材和綠色施工機械選用的管理和技術研究,促使建材行業技術升級。 


6)高強鋼與預應力結構等新型結構開發應用技術


高強鋼的研制使用和新型結構體系的開發研究是解決我國工程建設中存在的資源利用效率不高、環境保護不足、抗災能力不強、使用壽命偏短等問題的重要舉措,是工程建設行業實現可持續發展的關鍵技術之一。


7)多功能高性能混凝土技術


多功能高性能混凝土是混凝土的發展方向,符合綠色建造的要求。研究發展輕質、高強,集承重、保溫、耐火、防水和隔斷圍護等多功能于一體的高性能混凝土技術,對綠色建造的推進具有重要作用,應集中優勢力量,尋求技術突破。


8)施工現場固體廢棄物減量化及資源化技術


施工現場固體廢棄物減量化和資源化對于保護資源、減少污染具有重要作用,是綠色建造技術發展的重要方面,應重點關注。


9)清潔能源開發及資源高效利用技術


加大太陽能、風能、潮汐能等清潔能源的開發利用技術研究,最大限度減少化石能源消耗,廣泛開展低能耗照明燈具、施工機械和樓宇設備研制,進一步加大資源高效利用的技術開發,以便有效提高資源利用效率,實現對資源的有效保護。 


10)人力資源保護及高效使用技術


建筑業是勞動密集型產業,勞動強度高、作業條件差是其重要特點。圍繞改善施工現場作業條件、減輕勞動強度進行技術研究,提升現場機械化程度、推進智能化建造,對勞動保護措施強化和人力資源高效使用至關重要。


6.綠色建造推進措施和建議



6.1綠色建造推進措施


推進綠色建造是復雜的系統工程,需要政府、行業組織、企業密切合作,協同推進。推動綠色建造發展的措施如下。


1)明確政府、行業、企業在推進綠色建造過程中的作用和職責,加快落實崗位責任,促進綠色建造的協同推進。


2)政府充分發揮推進綠色建造的主導作用,完善綠色建造法律、法規體系,完善工程項目實施總承包的管理模式,建立長效機制,強化激勵措施,強力推進綠色建造實施。


3)建立健全綠色建造的標準體系,調動社會團體和企業多方面的積極性,加快研編基于綠色建造推進的系統化協同標準體系。


4)加大綠色建造技術研發投入,積極開展綠色建造技術研究,特別要加強工程項目綠色策劃、綠色設計、綠色施工等綠色建造各個環節的專項技術和集成技術創新研究,強化國內外綠色建造的技術交流與合作,提高我國綠色建造水平。


5)重視發揮企業在綠色建造的主體作用和行業社團的橋梁紐帶作用,加強綠色建造宣傳,強化工程項目綠色建造意識,培育圍繞工程建造全過程的懂策劃、能設計、會施工、善管理的復合型人才隊伍,提升工程項目綠色策劃、綠色設計與綠色施工的協同能力和專業技術水平。



6.2綠色建造推進建議


綠色建造的全面推進,是助推我國建筑業轉型升級和快速發展的重大舉措。綠色建造的推進必將加快建筑產業現代化的發展步伐,帶來巨大的環境、經濟和社會效益。為此建議如下幾點。


1)強化政策引導政府主管部門應在推進綠色建造工作中發揮主導作用,制定相應方針政策和法規制度,通過法規制度明確綠色建造責任,提高社會公眾綠色建造意識,引導綠色建造快速走向高質量發展。 


2)加快推進以工程總承包為主導的綠色建造模式(PEPC),培育和發展基于工程項目全生命期的設計咨詢服務組織(DCS)。改革現行的工程項目管理制度,逐步淡化旁站監理制度,以推進綠色建造為目標,建立健全工程項目總承包(PEPC)負總責的相關制度;培育全過程工程咨詢市場,發展基于全生命期的從事工程設計、咨詢和服務的企業;強化綠色建造工程示范,以點帶面,全面展開。 


3)加強綠色建造技術創新加大綠色建造技術創新的研發投入,加強綠色建造領域智庫建設和科技創新團隊建設,構建綠色建造技術的“產學研用”體系,以工程項目為載體,跟蹤綠色建造發展趨勢,進行系統的技術研究,服務綠色建造實踐。當下,應特別重視適應建筑裝配化特點的新型結構體系和技術的創新研究,以加速推進建筑裝配化的步伐。


4)建立以綠色建造為核心的企業信用等級評級制度建議住建部門會同環保部門等相關政府管理部門,根據建筑企業綠色建造意識、制度、行為、業績等要素,對企業遵守綠色建造法律法規、履行環保社會責任和工程建造過程的業績表現等進行信用等級評價。強化激勵,獎優罰劣,創造自覺推動綠色建造的良好氛圍。 


原文刊載于《施工技術》2018.3月(第6期)


關鍵詞:
江蘇建筑勞務,南京建筑勞務,建筑工程
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